PÉČE O BLÍZKOU A JINOU OSOBU

Dne 1. 10. 2005 vstoupil v platnost zákon č. 218/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, a některé další zákony. Změny se týkají také zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, a zákona č. 463/1991 Sb., o životním minimu. Cílem změn je zlepšit postavení pečujících osob a zajistit zařízením, která poskytují okamžitou pomoc dětem, finanční prostředky.

VÝZNAMNÁ ZMĚNA PRO POŽIVATELE VDOVSKÉHO ČI VDOVECKÉHO DŮCHODU

Zatímco dosavadní právní úprava umožňovala pobírat příspěvek pouze v případě, že byl vyšší než vdovský či vdovecký důchod, nová právní úvaha umožňuje pobírání všem poživatelům vdovského či vdoveckého důchodu, kteří o blízkou či jinou osobu pečují (pochopitelně za předpokladu, že současně nepobírají starobní nebo plný invalidní důchod). Příspěvek jim bude vyplácen v plné výši. Vzhledem k tomu, že většina těchto osob příspěvek nepobírala, bude třeba, aby si po nabytí účinnosti zákona o příspěvek požádaly na obecním úřadu.

Kdy je vyloučen souběh příspěvků

Dosavadní právní úprava vylučovala současné pobírání rodičovského příspěvku a příspěvku při péči o blízkou osobu, a to i v případě, kdy nároky bylo možné oddělit: kdy v rodině byly dvě děti, z nichž jedno bylo zdravotně postižené, a pečující osoba splňovala podmínky při péči o blízkou osobu, a druhé dítě splňovalo věkovou hranici pro pobírání rodičovského příspěvku. Nová úprava stanoví, že souběh těchto příspěvků je vyloučen pouze při péči o totéž dítě.

Celodenní péči může zajistit družina

Výslovně se stanoví, že podmínka celodenní péče se považuje za splněnou i v případech, kdy dítě pobývá ve školní družině, školním klubu nebo středisku zájmové činnosti. Tím se odstraňují některé nejasnosti, které se k pobytu dětí v těchto zařízeních vztahovaly.

Podmínka celodenní péče bude splněna i v případě vyřizování jiných než nezbytných záležitostí. Dosavadní úprava totiž vedla k pochybnostem, jaké záležitosti pečující osoby jsou nezbytné a jaké již nikoliv, a tedy kdy příspěvek náleží a kdy ne.

Větší možnost výdělku

Zvyšuje se možnost výdělku pečujících osob z dosavadního 1,5násobku částky životního minima na osobní potřeby, tj. z 3 540 Kč, na 2,5násobek, tj. 5 900 Kč čistého, a to jak při výdělku ze závislé, tak ze samostatné výdělečné činnosti.

VYŠŠÍ PŘÍSPĚVEK

Dochází ke zvýšení příspěvku z dosavadního 1,6násobku částky na osobní potřeby na 2,25násobek, tj. z 3776 Kč na 5310 Kč při péči o jednu osobu a z 2,75násobku, tj. 6 490 Kč, na 3,85násobek, tj. 9 086 Kč měsíčně při péči o dvě nebo více osob. Zvýšení je významné také pro poživatele starobních či plných invalidních důchodů, neboť jim podle nové právní úpravy může nárok na příspěvek ve výši rozdílu mezi důchodem a. příspěvkem vzniknout. K tomu, aby příspěvek skutečně pobírali, však musí podat žádost na obecní úřad.

Sociální situaci rodin pečujících osob by měla zlepšit i současně přijímaná změna zákona o životním minimu, podle níž je příspěvek při péči započítáván do životního minima pouze jednou polovinou. Zde asi více než výklad pomůže názorný příklad.

Příklad

Osamělá matka pobírá tento příspěvek a výživné na dítě v částce 500 Kč. Pečuje o dítě ve věku do šesti let s diagnózou diabetes mellitus. Co pro ni bude změna znamenat?

Životní minimum této rodiny bude 6 610 Kč, započitatelný příjem bude 3 155 Kč, tj. 50 % z příspěvku při péči o blízkou osobu (2 655 Kč) a výživné (500 Kč). K tomu, aby byla uznána za sociálně potřebnou a mohla dostávat z tohoto titulu příspěvek, musí mj. uplatnit nároky na dávky státní sociální podpory. Jde o přídavek na dítě, sociální příplatek a příspěvek na bydlení. Přídavek na dítě jí bude přiznán ve výši 551 Kč. Sociální příplatek u dlouhodobě nemocného dítěte bude činit 838 Kč a příspěvek na bydlení 949 Kč. Příjem započitatelný pro účely sociální potřebnosti tedy bude 5 493 Kč, přestože skutečný příjem rodiny bude 8 148 Kč. Hranice.sociální potřebnosti zvýšená o 800 Kč z důvodu diabetické diety je 7 410 Kč, příspěvek z titulu sociální potřebnosti bude činit rozdíl mezi započitatelnými příjmy a hranicí sociální potřebnosti, tj. 1 917 Kč. Celkový skutečný příjem rodiny včetně dávky z titulu sociální potřebnosti tedy bude 10 065 Kč. O přepočet je nutné Požádat.

JUDr. Jan Hutař - Národní rada zdravotně postižených ČR

Datum vystavení: 5.10.2005